（2014）浙杭行终字第317号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”故富阳市公安局具有作出被诉具体行政行为的法定职权。富阳市公安局在对章利建作出行政拘留十日的行政处罚决定前，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，履行了受案、调查、告知等相关程序，程序合法。关于章利建提出在公安笔录中从没有承认过有送香烟的贿选行为，原审法院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十三条规定：“公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。……”，本案中，富阳市公安局认定章利建在本村村民委员会换届选举中以送香烟的方式要求凌某甲、凌某乙选董建平等人的行为，破坏了选举秩序，该违法事实有其本人的陈述和申辩、证人证言、物证等证据为证。上述证据内容相互印证，事实清楚，证据充分，章利建的辩解理由与事实不符，不予采信。关于“情节较重”的认定，浙公通字（2009）154号《浙江省公安厅关于违反治安管理行为情节认定的意见》第五条第（四）项规定：“破坏选举秩序（《治安管理处罚法》第

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”故富阳市公安局具有作出被诉具体行政行为的法定职权。富阳市公安局在对章利建作出行政拘留十日的行政处罚决定前，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，履行了受案、调查、告知等相关程序，程序合法。关于章利建提出在公安笔录中从没有承认过有送香烟的贿选行为，原审法院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十三条规定：“公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。……”，本案中，富阳市公安局认

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第317号上诉人（原审原告）章利建。委托代理人何妙富。被上诉人（原审被告）富阳市公安局。法定代表人楼正权。委托代理人王月根。委托代理人章国林。上诉人章利建诉被上诉人富阳市公安局治安行政处罚一案，不服浙江省富阳市人民法院（2014）杭富行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月25日受理后，依法组成合议庭，于2014年9……