（2016）渝02行终98号

本案涉及的4份《统计表》虽然有重庆市高级人民法院（2014）渝高法民申字第00982号、（2014）渝高法民申字第00377号民事裁定书关于“《扶持奖励办法》系原奉节煤工局于2009年制定，并于2010年到2014年期间先后四次制定了统计表”的认定，但民事诉讼系两个煤矿之间的整合协议纠纷，在此纠纷的诉讼活动中，原奉节煤工局根本无法参与更不能陈述自己的主张和举示相关证据。虽然重庆市高级人民法院在作出民事裁定前曾向原奉节煤工局调查核实4份《统计表》的相关情况，原奉节煤工局也作出了情况说明，但其关于“贵院前来了解我局2010年至2014年先后四次出具的奉节县关闭煤矿转产扶持奖励金落实情况统计表的相关情况，因我局近来人员变动频繁，所以贵院调查的情况正在核实中”的情况说明，非其自认4份《统计表》系该局制作的行为，后来重庆市高级人民法院并未收集该局对4份《统计表》的最终核实情况，即4份《统计表》是由该局自行决定制作还是该局根据《扶持奖励办法》中关于“资金管理”的规定履行联合审签职责后作为档案资料保存的情况不明。因此，上述两份裁定仅是依据民事诉讼当事人的陈述和证据予以认定，其认定的事实与客观事实不相

本案涉及的4份《统计表》虽然有重庆市高级人民法院（2014）渝高法民申字第00982号、（2014）渝高法民申字第00377号民事裁定书关于“《扶持奖励办法》系原奉节煤工局于2009年制定，并于2010年到2014年期间先后四次制定了统计表”的认定，但民事诉讼系两个煤矿之间的整合协议纠纷，在此纠纷的诉讼活动中，原奉节煤工局根本无法参与更不能陈述自己的主张和举示相关证据。虽然重庆市高级人民法院在作出民事裁定前曾向原奉节煤工局调查核实4份《统计表》的相关情况，原奉节煤工局也作出了情况说明，但其关于“贵院前来了解我局2010年至2014年先后四次出具的奉节县关闭煤矿转产扶持奖励金落实情况统计表的相关

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝02行终98号上诉人（原审原告）奉节县兴和煤矿，住所地重庆市奉节县白帝镇前进村，组织机构代码781565353。代表人李庆，投资人。上诉人（原审原告）牟明江，男，1965年10月28日出生，汉族，住奉节县，系奉节县鸿富煤矿投资人。二上诉人委托代理人周方平，重庆吉瑞律师事务所律师。上诉人（原审被告）奉节县安全生产监督管理局，住所地重庆市奉节县县政……