（2016）冀03行终117号

国家计委、建设部发布的《经济适用住房价格管理办法》第五条第一款规定：“经济适用住房价格适用政府指导价。”第十二条规定：“经济适用住房价格的上浮幅度，由有定价权的政府价格主管部门在核实价格时确定，下浮幅度不限。”根据该《办法》的上述规定，本案中被告对兴港小区经济适用房销售价格作出的批复，对于原告更具有政府指导作用，属于行政指导行为。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（四）项规定：“不具有行政强制力的行政指导行为，”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，根据上述相关法规的规定，本案诉争的《秦皇岛市物价局关于兴港小区经济适用房销售价格的批复》，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应不予受理。由于本案已经立案，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（二）项之规定，裁定驳回原告果连胜的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人果连胜上诉称，被上诉人作出的《关于兴港小区经济适用房销售价格的批复》不是“不具有行政强制力的行政指导行为”。上诉人是该《批复》的利害关系人，该批复属于政府定价，是强制性

国家计委、建设部发布的《经济适用住房价格管理办法》第五条第一款规定：“经济适用住房价格适用政府指导价。”第十二条规定：“经济适用住房价格的上浮幅度，由有定价权的政府价格主管部门在核实价格时确定，下浮幅度不限。”根据该《办法》的上述规定，本案中被告对兴港小区经济适用房销售价格作出的批复，对于原告更具有政府指导作用，属于行政指导行为。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（四）项规定：“不具有行政强制力的行政指导行为，”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，根据上述相关法规的规定，本案诉争的《秦皇岛市物价局关于兴港小区经济适用房销售价格的批复》，不属于人

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀03行终117号上诉人（原审原告）果连胜。委托代理人张春冬，与原告关系。委托代理人张国法，北京市师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）秦皇岛市物价局，住所地秦皇岛市海港区文化路359号。法定代表人杨连军，局长。委托代理人王慧颖，系河北九略律师事务所律师。委托代理人张颖，系河北九略律师事务所律师。上诉人果连胜因行政批复一案，不服秦皇岛市海港区……