（2016）湘13行终237号

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”第四条规定，“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案中，上诉人刘运山没有提供证据证明其是被诉国有土地使用证土地的使用权人或者实际使用人，其以个人名义起诉涉及集体土地颁发的国有土地使用证，不符合行政诉讼原告主体资格要求。而且，被告新化县国土资源局已将被诉国有土地使用证收回并予以更正登记，对上诉人的合法权益明显不产生实际影响。关于上诉人提出的判令湘(2016)新化县不动产权第0000152号不动产登记证无效的上诉请求，因其在一审中没有提出，是在二审中提出的新的请求，故在本案中不予审理，上诉人可另行提起诉讼。对上诉人提出的相应的赔偿请求，应一并予以驳回。综上，上诉人的上诉观点和理由无事实和法律依据，本院不予支持。一审裁定驳回起诉并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”第四条规定，“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案中，上诉人刘运山没有提供证据证明其是被诉国有土地使用证土地的使用权人或者实际使用人，其以个人名义起诉涉及集体土地颁发的国有土地使用证，不符合行政诉讼原告主体资格要求。而且，被告新化县国土资源局已将被诉国有土地使用证收回并予以更正登记，对上诉人的合法权益明显不产生实际影响

湖南省娄底市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘13行终237号上诉人（原审原告）刘运山，男，1966年01月24日出生，汉族，农民，住新化县。委托代理人吴有华，新化县天骄法律服务所法律工作者。委托代理人罗懿，新化县天骄法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）新化县国土资源局，住所地新化县梅苑开发区梅苑南路。法定代表人邹谊翔，该局局长。委托代理人肖毅，该局工作人员。委托代理人陈晓东，湖南……