（2016）豫17行终52号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。雷小亲与行政处罚决定当事人李双喜系夫妻关系，故雷小亲具备本案诉讼主体资格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。本案中，雷小亲无乡村建设规划许可证，也无证所证明其搭建板房的行为经国土部门许可，而擅自占用耕地建筑钢构板房的行为属于违法行为，万金店政府实施强制拆除的行为，程序合法，适用法律正确。雷小亲认为万金店镇人民政府强制拆除行为违法的主张无法律依据，请求经济赔偿无事实依据，故雷小亲诉讼请求不予支持。依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第四

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。雷小亲与行政处罚决定当事人李双喜系夫妻关系，故雷小亲具备本案诉讼主体资格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终52号上诉人（原审原告）雷小亲，女，汉族，1967年2月16日生，住平舆县。委托代理人李双喜，男，汉族，1966年4月26日生，住址同上。被上诉人（原审被告）平舆县万金店镇人民政府。法定代表人温留闯，镇长。委托代理人王留帮，河南日月星律师事务所律师。上诉人雷小亲因行政强制及行政赔偿一案，不服新蔡县人民法院（2015）新行初字第21号……