（2016）川11行终81号

根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告具有对于本案原告是否违反治安管理法律作出处理的职权。关于原告是否具有违法事实问题。本院认为，原告于2016年1月18日在北京中南海周边信访的事实有《训诫书》、原告的询问笔录及当庭陈述、四川省驻京办信访处的说明等证据予以证实。根据《信访条例》第十八条第一款关于“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”和第二十条第六项关于“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为”的规定，原告到非经有关机关设立或者指定接待场所的中南海周边信访属于违反《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项关于“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下

根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告具有对于本案原告是否违反治安管理法律作出处理的职权。关于原告是否具有违法事实问题。本院认为，原告于2016年1月18日在北京中南海周边信访的事实有《训诫书》、原告的询问笔录及当庭陈述、四川省驻京办信访处的说明等证据予以证实。根据《信访条例》第十八条第一款关于“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”和第

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川11行终81号上诉人（原审原告）：朱云贵，男，1959年8月8日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：井研县公安局，住所地四川省井研县研城镇民主街7号，组织机构代码00858225-2。法定代表人：干航，该局局长。委托代理人：谈洪春，男，1968年1月25日出生，汉族，该局工作人员。委托代理人：庹志华，男，1971年7月30日出生，汉族，该局工作……