其他行政行为 （2018）最高法行申1933号

再审申请人姚国平的一审诉讼请求是确认浦东新区政府作出159号通知的行政行为违法，但该通知系浦东新区政府对浦东新区房屋土地管理局（以下简称土地管理局）的内部批复，并不直接影响再审申请人的权利义务。基于159号通知，土地管理局于2007年9月29日作出沪汇房地拆许字[2007]第97号房屋拆迁许可证，于2008年9月18日作出南房地裁字[2008]第67号房屋拆迁裁决书。2009年12月24日再审申请人居住的上海市浦东新区惠南镇城北村房屋被浦东新区政府强制拆除，再审申请人应当直接起诉对其权利义务直接产生影响的行政行为。故姚国平请求法院确认浦东新区政府作出159号通知的行政行为违法，不属于行政诉讼的受案范围，一、二审法院分别裁定不予立案与驳回其上诉，符合法律规定。综上，姚国平的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：驳回再审申请人姚国平的再审申请。审判长　　耿宝建审判员　　王晓滨审判员　　白雅丽二〇一八年六月二十五日书记员　　于　露

再审申请人姚国平的一审诉讼请求是确认浦东新区政府作出159号通知的行政行为违法，但该通知系浦东新区政府对浦东新区房屋土地管理局（以下简称土地管理局）的内部批复，并不直接影响再审申请人的权利义务。基于159号通知，土地管理局于2007年9月29日作出沪汇房地拆许字[2007]第97号房屋拆迁许可证，于2008年9月18日作出南房地裁字[2008]第67号房屋拆迁裁决书。2009年12月24日再审申请人居住的上海市浦东新区惠南镇城北村房屋被浦东新区政府强制拆除，再审申请人应当直接起诉对其权利义务直接产生影响的行政行为。故姚国平请求法院确认浦东新区政府作出159号通知的行政行为违法，不属于行政诉讼的

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申1933号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姚国平，男，1964年12月17日出生，汉族，户籍所在地为上海市浦东新区。再审申请人姚国平诉上海市浦东新区人民政府（以下简称浦东新区政府）通知行为一案，上海市第一中级人民法院于2017年7月17日作出（2017）沪01行初262号行政裁定，对姚国平的起诉不予立案。姚国平不服提起上诉后，上……