（2017）黑08行终33号

工商营业执照是经营者具有合法经营资格的证明，注销登记行为没有对经营者的财产进行处置，亦不能影响原告商店银行账户内存款资金往来。虽被告的具体行政行为违法，但尚未对原告合法权益造成损害。原告的诉请没有事实根据及法律根据，故对原告的赔偿请求不予支持。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条的规定，判决驳回原告孙连秋的赔偿请求。上诉人孙连秋上诉称，原审认定注销营业执照的性质不准确。营业执照本身具有行政确认和行政许可两种性质，既确认企业的主体资格，并许可企业自主经营活动。本案注销登记取消了上诉人企业的主体资格，并剥夺了上诉人企业的自主经营权。本案不能单一认为营业执照只是合法经营的证明；上诉人有取得赔偿的权利。被上诉人与案外人孙连成属于共同违法，上诉人的财产损失与被上诉人违法行政行为存在因果关系，应当赔偿；被上诉人的注销登记行为影响上诉人商店银行账户内存款资金往来。上诉人无法以企业主体资格对银行账户内资金支取，被银行多次扣取各项费用，使上诉人在银行账户内的资金受到损失，被上诉人

工商营业执照是经营者具有合法经营资格的证明，注销登记行为没有对经营者的财产进行处置，亦不能影响原告商店银行账户内存款资金往来。虽被告的具体行政行为违法，但尚未对原告合法权益造成损害。原告的诉请没有事实根据及法律根据，故对原告的赔偿请求不予支持。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条的规定，判决驳回原告孙连秋的赔偿请求。上诉人孙连秋上诉称，原审认定注销营业执照的性质不准确。营业执照本身具有行政确认和行政许可两种性质，既确认企业的主体资格，并许可企业自主经营活动。本案注销登记

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑08行终33号上诉人（原审原告）孙连秋，男，1971年9月28日出生，汉族，个体工商户，住佳木斯市前进区。被上诉人（原审被告）佳木斯市向阳区市场监督管理局，住所地佳木斯市长安路556号。法定代表人贾凤君，该局局长。委托代理人徐明阳，该局书记。委托代理人景奉华，该局职员。上诉人孙连秋因被上诉人佳木斯市向阳区市场监督管理局行政赔偿一案，不服佳……