（2016）湘01行终693号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，赌博，毒品的案件除外”。兰新年的居住地在宁乡县，宁乡县公安局依法具有对其违反治安管理行为进行处罚的管辖权。北京市公安机关虽对兰新年进行过训诫，但训诫不属《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的处罚种类，即北京市公安机关没有对兰新年进行处罚，故宁乡县公安局对兰新年作出的行政处罚决定未违反一事不再罚原则。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”兰新年到北京市中南海地区非法信访,扰乱了该地区公共秩序，宁乡县公安局根据上述规定对其处以十日的行政拘留，事实清楚、处罚程序合法、适用法律正确。据此，根据《中华人民共和国行

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，赌博，毒品的案件除外”。兰新年的居住地在宁乡县，宁乡县公安局依法具有对其违反治安管理行为进行处罚的管辖权。北京市公安机关虽对兰新年进行过训诫，但训诫不属《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的处罚种类，即北京市公安机关没有对兰新年进行处罚，故宁乡县公安局对兰新年作出的行政处罚决定未违反一事不再罚原则。《

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终693号上诉人（原审原告）兰新年。被上诉人（原审被告）宁乡县公安局，住所地：宁乡县玉潭镇二环西路。法定代表人章晓波，局长。委托代理人杨桂平，该单位工作人员。上诉人兰新年因与被上诉人宁乡县公安局治安处罚一案，不服湖南省宁乡县人民法院（2016）湘0124行初31号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终……