（2016）浙07行终45号

本案的争议焦点为被告曹宅镇政府是否具有恢复原告黄祝猛土地的法定职责。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条规定，建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条规定，因工程施工、堆料、运输和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体土地所有土地的，以及从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑的，土地使用者应当根据土地权属与县级人民政府土地行政主管部门或村民委员会、农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按照合同约定支付临时使用土地补偿费，临时使用土地期限一般不超过二年，临时使用土地期满，土地使用者应当退还土地，并恢复土地原状。根据《临时用地补偿协议》、2010年5月11日的会议纪要和金东区能源管道建设协调会会议纪要，被告曹宅镇政府在国家重点管线建设工程中主要负责项目政策处理，保证施工单位无障碍施工和及时将补偿款支付村集体和农户。原告黄祝猛诉称由于被告曹宅镇政府的野蛮施工导致原告田地无法耕种与事实不符，被告曹宅镇政府并非施工方或业主方。综上，原告黄祝猛要求被告曹宅镇政府履行恢复原告承包土

本案的争议焦点为被告曹宅镇政府是否具有恢复原告黄祝猛土地的法定职责。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条规定，建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条规定，因工程施工、堆料、运输和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体土地所有土地的，以及从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑的，土地使用者应当根据土地权属与县级人民政府土地行政主管部门或村民委员会、农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按照合同约定支付临时使用土地补偿费，临时使用土地期限一般不超过二年，临时使用土地期满，土地使

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终45号上诉人（原审原告）黄祝猛。委托代理人包妍，浙江婺源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）金华市金东区曹宅镇人民政府，住所地：金华市金东区曹宅镇。法定代表人方拥军，镇长。委托代理人徐贵炉，浙江金ＸＸ律师事务所律师。黄祝猛诉金华市金东区曹宅镇人民政府（以下简称曹宅镇政府）不履行法定职责及行政赔偿一案，金华市金东区人民法院于2015年1……