（2013）岳中行终字第33号

被上诉人岳阳市城市管理行政执法局作出的岳城法处字直属的岳（2013）第14号城管行政执法行政处罚决定书，包含两种具体行政行为，责令上诉人自行拆除景观石，属行政强制行为。处6000元罚款属行政处罚行为。上诉人上诉称其设置“湘沪湘城”标志石事先已获得许可，且未侵占人行道。经查与事实不符，本院不予采纳。上诉人未经许可，擅自占道设置标志石，被上诉人岳阳市城市管理行政执法局应当依照行政强制法的规定，予以依法撤除，事实上，被上诉人已启动了行政强制程序并两次向上诉人下达了限期改正违法行为通知书。在行政处罚程序中，《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚之前，应当告知当事人作出行政处罚的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申诉。”第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述和申辩，行政处罚不能成立。”被上诉人岳阳市城市管理行政执法局提不出有效证据证明在作出岳城法处字直属二岳（2013）第14号行政处罚决

被上诉人岳阳市城市管理行政执法局作出的岳城法处字直属的岳（2013）第14号城管行政执法行政处罚决定书，包含两种具体行政行为，责令上诉人自行拆除景观石，属行政强制行为。处6000元罚款属行政处罚行为。上诉人上诉称其设置“湘沪湘城”标志石事先已获得许可，且未侵占人行道。经查与事实不符，本院不予采纳。上诉人未经许可，擅自占道设置标志石，被上诉人岳阳市城市管理行政执法局应当依照行政强制法的规定，予以依法撤除，事实上，被上诉人已启动了行政强制程序并两次向上诉人下达了限期改正违法行为通知书。在行政处罚程序中，《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚之前，应当告知当事人作出行政

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）岳中行终字第33号上诉人（原审原告）岳阳市湘沪房地产开发有限公司。法定代表人陆忠惠，董事长。委托代理人薛冬定，湖南昌言律师事务所律师。被上诉人（原审被告）岳阳市城市管理行政执法局。法定代表人陈阁辉，局长。委托代理人王亮，该局工作人员。委托代理人谭勇，湖南国风德赛律师事务所律师。上诉人岳阳市湘沪房地产开发有限公司因城管行政处罚一案，不服岳阳市岳阳……