（2015）沪一中行终字第364号

当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被上诉人浦东建交委于2014年6月向第三人南园公司核发被诉施工许可证，该被诉施工许可证系被上诉人审核第三人报送的施工许可申请后，认为该建筑工程符合施工条件，准予第三人施工。上诉人沈妮并非被诉施工许可行为的行政相对人，亦与被诉施工许可行为之间不具有利害关系。上诉人以第三人系根据被诉施工许可证施工致其合法权益受损，主张与被诉施工许可行为存在利害关系，依据不充分，理由不能成立，该意见本院难以采信。对第三人在施工过程中造成上诉人的财产损失，上诉人可依法向第三人主张。因此，原审法院依法裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求，缺乏依据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　孙敬沪代理审判员　　刘智敏代理审判员　　姚佐莲二〇一五年八月六日书　记　员　　余　凤附：相关法律条

当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被上诉人浦东建交委于2014年6月向第三人南园公司核发被诉施工许可证，该被诉施工许可证系被上诉人审核第三人报送的施工许可申请后，认为该建筑工程符合施工条件，准予第三人施工。上诉人沈妮并非被诉施工许可行为的行政相对人，亦与被诉施工许可行为之间不具有利害关系。上诉人以第三人系根据被诉施工许可证施工致其合法权益受损，主张与被诉施工许可行为存在利害关系，依据不充分，理由不能成立，该意见本院难以采信。对第三人在施

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沪一中行终字第364号上诉人（原审原告）沈妮。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区建设和交通委员会。法定代表人＊＊＊，主任。委托代理人＊＊＊。委托代理人＊＊＊。第三人上海南园房地产有限公司，住所地上海市浦东新区康桥工业区＊＊＊。法定代表人＊＊＊，董事长。委托代理人＊＊＊。委托代理人张敏俊，上海市公民律师事务所律师。上诉人沈妮因要求撤销建筑工程施工许……