（2016）苏06行终272号

根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点主要在于：崔永刚发生交通事故死亡是否符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的情形。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二条规定，本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及其职工或者雇工，适用本办法。根据上述规定，本案中崔永刚是否是在个体工商户经营者顾小杰处工作时的下班途中发生事故，也即崔永刚与个体工商户经营者顾小杰之间是否存在劳动关系是工伤认定的一项重要内容。海门人社局在工伤认定程序中具有认定受伤职工与所申请的用人单位之间是否存在劳动关系的职权，关于劳动关系的确定，如果用人单位未与劳动者签订劳动合同，海门人社局可以参照其他劳动者的证言、工资发放情况等予以确定。崔亮俊在工伤认定程序中提交了工伤认定申请表、道路交通事故认定书、现场调解协议书，海门人社局向张某、王某、尹某、崔亮俊等人进行了调查核实，其中证人张某在工伤认定阶段

根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点主要在于：崔永刚发生交通事故死亡是否符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的情形。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二条规定，本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及其职工或者雇工，适用本办法。根据上述规定，本案中崔永刚是否是在个体工商户经营者顾小杰处工作时的下班途中发生事故，也即崔永刚与个体工商户经营者顾小杰之间是否存在

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终272号上诉人（原审原告）顾小杰。被上诉人（原审被告）海门市人力资源和社会保障局，住所地江苏省海门市行政中心。法定代表人冯彪，局长。委托代理人张志强，海门市人力资源和社会保障局副局长。委托代理人江旭东，海门市人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原审第三人）崔亮俊。委托代理人徐卫琴，江苏智昇律师事务所律师。上诉人顾小杰因劳动和社会保……