（2015）临行终字第162号

《山东省盐业管理条例》第三条规定，本条例所称盐产品，是指以氯化纳为主要成分的产制品（含固体盐、液体盐）。包括食盐、纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐。中华人民共和国国家标准（GB／T19420-2003）《制盐工业术语》中，“盐产品”指以卤水、石盐矿石为原料，制得的满足不同需要的各种盐。“食盐”是指直接食用或用于食品加工的盐；“工业盐”指供各类工业使用的盐；“制碱工业用盐”指供纯碱、烧碱工业使用的盐。“其他用盐”是指两碱工业用盐以外的制革、制皂、医药、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工业用盐。通过以上概念，本案原告诉称“用于皮革腌制的工业盐”属于盐产品的范围，原告提出“购进的是工业盐而不是盐产品”和“盐产品仅限于食盐”的理由系其理解上的偏差。被告对原告的处罚以涉嫌违规购销“盐产品”认定事实正确。国务院《盐业管理条例》第二十条规定，盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一经营。《山东省盐业管理条例》第二十条规定，设立盐产品批发经营企业，由省盐业行政主管部门批准。未经省盐业行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自设立盐产品批发经营企业。第二十一条第二、

《山东省盐业管理条例》第三条规定，本条例所称盐产品，是指以氯化纳为主要成分的产制品（含固体盐、液体盐）。包括食盐、纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐。中华人民共和国国家标准（GB／T19420-2003）《制盐工业术语》中，“盐产品”指以卤水、石盐矿石为原料，制得的满足不同需要的各种盐。“食盐”是指直接食用或用于食品加工的盐；“工业盐”指供各类工业使用的盐；“制碱工业用盐”指供纯碱、烧碱工业使用的盐。“其他用盐”是指两碱工业用盐以外的制革、制皂、医药、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工业用盐。通过以上概念，本案原告诉称“用于皮革腌制的工业盐”属于盐产品的范围，原告提出“购进的是工业盐而不是盐产品”和“盐产

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）临行终字第162号上诉人（原审原告）临沂市兰山区五泉肉兔养殖农民专业合作社。住所地临沂市兰山区半程镇小集子村。法定代表人马学武，经理。委托代理人李忠陈。被上诉人（原审被告）临沂市兰山区盐务局。住所地临沂市兰山区金雀山路**号。委托代理人李辉，临沂市盐务局工作人员。委托代理人解勇，临沂市盐务局工作人员。上诉人临沂市兰山区五泉肉兔养殖农民专业合作社……