（2015）平行终字第44号

1989年11月18日颁发的《土地登记规则》第十条第三款规定“农村集体土地建设用地使用权，由使用集体土地的单位及法人代表或者使用集体土地的个人申请登记”、第十二条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：1．土地登记申请书；2．土地登记申请者的法人代表证明、个人身份证明或户籍证明；3．土地权属来源证明；4．地上附着物权属证明。”本案，被告未向法院提供颁发平湛集建（95）字第248号集体土地建设用地使用证时申请人必须提交的土地登记申请书、个人身份证明或户籍证明、土地权属来源证明及地上附着物权属证明等证据材料。《土地登记规则》第十八条规定“登记申请的审核结果由土地管理部门予以公告”，本案被告未向法院提供对登记申请的审核结果进行公告的相关证据。地籍调查表的宗地草图上显示“本宅内有温金领宅地”，被告在资料不齐全、未调查核实土地权属来源及他人有无异议的情况下即为李须进行土地登记并颁发集体土地建设用地使用证，且土地登记审批日期远远晚于颁发土地证书的日期，颁证程序亦不符合《土地登记规则》的相关规定，被告所作具体行政行为事实不清，证据不足，违反法定

1989年11月18日颁发的《土地登记规则》第十条第三款规定“农村集体土地建设用地使用权，由使用集体土地的单位及法人代表或者使用集体土地的个人申请登记”、第十二条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：1．土地登记申请书；2．土地登记申请者的法人代表证明、个人身份证明或户籍证明；3．土地权属来源证明；4．地上附着物权属证明。”本案，被告未向法院提供颁发平湛集建（95）字第248号集体土地建设用地使用证时申请人必须提交的土地登记申请书、个人身份证明或户籍证明、土地权属来源证明及地上附着物权属证明等证据材料。《土地登记规则》第十八条规定“登记

平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）平行终字第44号上诉人（一审被告）平顶山市湛河区人民政府。法定代表人袁银亮，区长。委托代理人杜艳芳，女，平顶山市国土资源局湛河分局工作人员。委托代理人张国强，男，河南大乘律师事务所律师。上诉人（一审第三人）李小站，男，1972年1月6日生，汉族。委托代理人马海宇，男，河南大乘律师事务所律师。被上诉人（一审原告）温真，女，1947年1月10日生，汉族……