（2017）豫01行终605号

根据国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第二十条规定：“被收容教育人员对收容教育决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。”本案上诉人就涉案的收容教育决定向郑州市公安局申请行政复议后又自愿撤回了行政复议申请，不能视为其已经进行了诉讼之前的复议前置程序，其直接对涉案的收容教育决定提起行政诉讼，不符合起诉条件。上诉人称上述法规规定是“可以”依法申请行政复议，因此不属于复议前置。本院认为，上述法规中的使用“可以”的用语，是因为复议是当事人的救济权，当事人可以行使，也可以放弃，所以不能因该用语即认为行政复议不属于诉讼之前的复议前置的程序。故上诉人该诉讼理由本院不予支持。上诉人其他上诉理由，超出本案的审理范围，本院不予审理。综上，一审裁定驳回陈良的起诉，事实清楚，适用法律、法规正确，二审应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　王银生审判员　　何信丽审判员　　侯　贇二〇一七年九月二十七日书记员　　韩亚蕊附录：《中华人民共和国行政诉讼法

根据国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第二十条规定：“被收容教育人员对收容教育决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。”本案上诉人就涉案的收容教育决定向郑州市公安局申请行政复议后又自愿撤回了行政复议申请，不能视为其已经进行了诉讼之前的复议前置程序，其直接对涉案的收容教育决定提起行政诉讼，不符合起诉条件。上诉人称上述法规规定是“可以”依法申请行政复议，因此不属于复议前置。本院认为，上述法规中的使用“可以”的用语，是因为复议是当事人的救济权，当事人可以行使，也可以放弃，所以不能因该用语即认为行政复议不属于诉讼之前的复议前

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终605号上诉人（原审原告）陈良，男，汉族，1973年10月1日出生，住郑州市中原区。被上诉人（原审被告）郑州市公安局未来路分局，住所地郑州市金水区青年路1号。法定代表人刘卫民，局长。委托代理人吴丹、金喜文，该单位工作人员。上诉人陈良诉被上诉人郑州市公安局未来路分局不服收容教育一案，不服河南省郑州市管城区人民法院（2017）豫0104行……