（2014）浙湖行终字第12号

根据《城乡规划法》第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。根据1989年《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。因此，无论是按照《城乡规划法》还是1989年《中华人民共和国城市规划法》的相关规定，均要求建设单位或个人只有在取得建设工程规划许可证的情况下方可进行建设，未取得建设工程规划许可证进行建设的，属于违法建设行为，有关职能部门有权制止或责令限期拆除。根据《城乡规划法》第十一条、第六十四条和《规划条例》第七条、第五十九条的规定，被告长兴县规划局对其辖区内未取得城乡规划管理部门的建设工程规划许可证，擅自建设建筑物或构筑物的，具有责令改正并限期拆除的法定职责。根据《土地管理法》第五条、第五十六条、第八十三条的规定，被告对辖区内国有土地使用权出让合同约定的土地用途、容积率等开发利用情

根据《城乡规划法》第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。根据1989年《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。因此，无论是按照《城乡规划法》还是1989年《中华人民共和国城市规划法》的相关规定，均要求建设单位或个人只有在取得建设工程规划许可证的情况下方可进行建设，未取得建设工程规划许可

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙湖行终字第12号上诉人（原审原告）长兴长日食品有限公司。法定代表人李强。委托代理人郑书法。被上诉人（原审被告）长兴县国土资源局。法定代表人徐凤根。委托代理人许智荣。被上诉人（原审被告）长兴县规划局。法定代表人何志强。委托代理人顾伟成。原审第三人潘东海。上诉人长兴长日食品有限公司与被上诉人长兴县国土资源局、长兴县规划局、原审第三人潘东海城市规划……