其他行政行为 （2017）最高法行申4765号

范炳锦起诉要求浙江省政府履行对下级行政机关进行查处的法定职责，该职责并非浙江省政府对外行使行政管理职责过程中产生的职责，而是行政机关内部监督管理职责。故范炳锦的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，且范炳锦就[2009]杭国土字第274号《建设用地批准书》问题，曾向人民法院提起诉讼，相关法律文书已经生效。现范炳锦以不履行法定职责为由再次提起诉讼，亦不符合人民法院行政诉讼的立案条件，因此对范炳锦的起诉不予立案。范炳锦不服，提起上诉。二审法院认为，《一书一方案》系建设用地项目呈报材料，与杭州市[2009]杭国土字第274号建设用地批准书分别属于建设用地审批的不同阶段，指向的是同一个建设用地审批行政行为，范炳锦以同样的理由和请求对同一个行政行为的不同阶段启动程序，浙江省政府答复不予重复��理并无不妥。范炳锦向浙江省政府提交举报材料，要求浙江省政府履行对下级行政机关进行查处的法定职责，该职责并非浙江省政府对外行使行政管理职责过程中产生的职责，而是行政机关内部监督管理职责，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。

范炳锦起诉要求浙江省政府履行对下级行政机关进行查处的法定职责，该职责并非浙江省政府对外行使行政管理职责过程中产生的职责，而是行政机关内部监督管理职责。故范炳锦的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，且范炳锦就[2009]杭国土字第274号《建设用地批准书》问题，曾向人民法院提起诉讼，相关法律文书已经生效。现范炳锦以不履行法定职责为由再次提起诉讼，亦不符合人民法院行政诉讼的立案条件，因此对范炳锦的起诉不予立案。范炳锦不服，提起上诉。二审法院认为，《一书一方案》系建设用地项目呈报材料，与杭州市[2009]杭国土字第274号建设用地批准书分别属于建设用地审批的不同阶段，指向的是同一个建设用地审批行政

中华人民共和国最高人民法院行政裁定���（2017）最高法行申4765号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：范炳锦，男，1930年5月25日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区。委托诉讼代理人：范惠文，女，1959年1月4日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区，系范炳锦之女。再审申请人范炳锦诉浙江省人民政府（以下简称浙江省政府）要求履行法定职责一案，浙江省杭州市中级人民法院于2017年2月3日作出（20……