（2016）浙01行终804号

朱建富、叶根华、周荣全非法占地行为已经国土处罚，朱建富、叶根华、周荣全除缴纳罚款外，对其余责令退还土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状的处罚内容没有履行。在此情形下，应由国土部门依照《中华人民共和国行政强制法》的规定向人民法院申请强制执行行政决定，而后根据“裁执分离”的规定，组织强制拆除。天目山镇政府直接强制拆除朱建富、叶根华、周荣全房屋，同时又未履行公告、通知等义务，违反《行政强制法》等法律法规的程序性规定。但鉴于房屋已被拆除，拆除行为不具有可撤销内容，原审法院确认天目山镇政府强制拆除朱建富、叶根华、周荣全房屋的行为违法。关于行政赔偿一节，朱建富、叶根华、周荣全建造的九间六层房屋国土部门已认定为非法占地行为，并已作出退还土地、限期拆除的处罚决定。因此该房屋的拆除不应给予赔偿或补偿，在强拆过程中天目山镇政府无法保证与建筑有关的门窗及其他材料的完好无损，况且房屋内动产在拆除前已搬离，朱建富、叶根华、周荣全要求赔偿房屋及装修损失15200100元的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。综上依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、最高人民法院

朱建富、叶根华、周荣全非法占地行为已经国土处罚，朱建富、叶根华、周荣全除缴纳罚款外，对其余责令退还土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状的处罚内容没有履行。在此情形下，应由国土部门依照《中华人民共和国行政强制法》的规定向人民法院申请强制执行行政决定，而后根据“裁执分离”的规定，组织强制拆除。天目山镇政府直接强制拆除朱建富、叶根华、周荣全房屋，同时又未履行公告、通知等义务，违反《行政强制法》等法律法规的程序性规定。但鉴于房屋已被拆除，拆除行为不具有可撤销内容，原审法院确认天目山镇政府强制拆除朱建富、叶根华、周荣全房屋的行为违法。关于行政赔偿一节，朱建富、叶根华、周荣全

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终804号上诉人（原审原告）朱建富，男，1957年3月7日出生，汉族，住临安市。上诉人（原审原告）叶根华，男，1957年9月17日出生，汉族，住临安市。上诉人（原审原告）周荣全，男，1961年4月9日出生，汉族，临安市人，住临安市。三上诉人共同委托代理人曾永成，浙江天目源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临安市天目山镇人民政府，住所地……