行政登记 （2017）琼96行初214号
裁判要旨
被告文昌市人民政府虽然制作了173号集体土地证，但该证尚未发放给第三人昌美林村民小组，即该证没有对外发生法律效力。因此，被诉行政行为不存在。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，原告向本院提起行政诉讼没有事实根据，故原告的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告文昌市潭牛镇昌美村民委员会湖田村民小组和文昌市潭牛镇昌美村民委员会昌美魏村民小组的起诉。 原告文昌市潭牛镇昌美村民委员会湖田村民小组和文昌市潭牛镇昌美村民委员会昌美魏村民小组预交的案件受理费人民币50元予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。 审判长 姜国强 审判员 何 旭 审判员 冯 花 二〇一七年十二月十三日 法官助理 何醒涛 书记员 詹文莉 附：本案适用法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
摘要
文昌市潭牛镇昌美村民委员会湖田村民小组、文昌市潭牛镇昌美村民委员会昌美魏村民小组与文昌市人民政府行政登记一审行政裁定书 行政登记
正文（节选）
海南省第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）琼96行初214号 原告文昌市潭牛镇昌美村民委员会湖田村民小组。 法定代表人朱运海，组长。 原告文昌市潭牛镇昌美村民委员会昌美魏村民小组。 法定代表人魏仕诚，组长。 两位原告的共同委托代理人王世春，北京天睿（陵水）律师事务所律师。 被告文昌市人民政府。住所地：文昌市文城镇清澜开发区文府路市政府办公楼。 法定代表人王晓桥，市长。 委托代理人钟敏……