其他行政行为 （2017）最高法行申2201号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。杨宇瑶的诉请系对于安置协议的履行情况提出的异议，该诉请内容不属于行政诉讼的受案范围，杨宇瑶以黄浦区政府为被告，向一审法院提起诉讼，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款的规定，裁定对杨宇瑶的起诉，不予立案。二审法院认为，杨宇瑶的诉讼请求既有要求行政机关履行监管职责的内容，又有对安置协议履行情况的异议，且未明确要求黄浦区政府、黄浦区教育局分别为何种行为，杨宇瑶的诉讼请求不具体、不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条所规定的起诉条件。故一审法院裁定对杨宇瑶的起诉不予立案，并无不当，杨宇瑶的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。杨宇瑶向本院申请再审，请求：1.撤销一、二审裁定；2.黄浦区政府承担《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第六十五条规定的所有管理监督职责和法定职责；依法承担继续履行协议支付义务、采取补救措施和赔偿损失的职责。其申请再审的事

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。杨宇瑶的诉请系对于安置协议的履行情况提出的异议，该诉请内容不属于行政诉讼的受案范围，杨宇瑶以黄浦区政府为被告，向一审法院提起诉讼，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款的规定，裁定对杨宇瑶的起诉，不予立案。二审法院认为，杨宇瑶的诉讼请求既有要求行政机关履行监管职责的内容，又有对安置协议履行情况的异议，且未明确要求黄浦区政府、黄浦区教育局分别为何种行为，杨宇瑶的诉讼请求不具体、不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条所

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2201号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨宇瑶。再审申请人杨宇瑶诉上海市黄浦区人民政府（以下简称黄浦区政府）、上海市黄浦区教育局（以下简称黄浦区教育局）其他行政行为一案，上海市第二中级人民法院于2016年6月8日作出（2016）沪02行初241号行政裁定，对杨宇瑶的起诉不予立案。杨宇瑶不服提起上诉后，上海市高级人民法院于20……