（2015）银行终字第140号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第（六）项规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因本案诉争的行政行为发生于2011年，行政行为的作出机关银川市住房保障局现已变更为银川市住房和城乡建设局，故原告起诉的被告主体适格。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条规定：“下列房产不得转让：（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；”依据该规定，案外人李锋于2002年在涉案房屋被查封期间办理的房屋产权证因违反法律禁止性规定而归于无效，银川市金凤区人民政府遂于2003年作出撤销决定并向社会公告。李锋于2011年向被告提出换证申请时未对该撤销决定主张权利，且隐瞒房屋产权证已被撤销的事实。被告在为李锋办理换证过程中，没有尽到合理审核义务，将李锋持有的无效且被撤销的私20020454号《房产所有证》更换为（2011）030047号《房屋产权所有证》，违反了《房屋登记办法》第一条、第七条的规定，故被告的换证行为违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款的规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第（六）项规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因本案诉争的行政行为发生于2011年，行政行为的作出机关银川市住房保障局现已变更为银川市住房和城乡建设局，故原告起诉的被告主体适格。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条规定：“下列房产不得转让：（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；”依据该规定，案外人李锋于2002年在涉案房屋被查封期间办理的房屋产权证因违反法律禁止性规定而归于无效，银川市金凤区人民政府遂于2003年作出撤销决定并向社会公告。李锋于2011年向被告提出换证申请时未对该撤
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）银行终字第140号上诉人（原审原告）马自祥，男，1957年10月6日出生，回族，宁夏灵武市人，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。上诉人（原审被告）银川市住房和城乡建设局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人夏斌，男，局长。负责人阎高华，男，该局副局长。委托代理人许永强，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。委托代理人赵强，宁夏辅德律师……