（2015）浙湖行终字第18号

安吉县城管局作为安吉县政府设置的独立的工作部门，依据《安吉县开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》有权对违反规划管理规定的行为实施行政处罚。叶根来所处荷花塘村土地虽为集体土地，但已在安吉县城市总体规划区域内。故安吉县城管局应当对叶根来未经规划许可或审批违法建设的行为作出处罚。叶根来未在安吉县城管局限定的期限内自行拆除违法建筑物，因此造成的不利后果应由叶根来自行承担。综上，安吉县城管局对叶根来作出的（安）限字（2012-开］第1-138号《责令限期改正违法建设行为通知书》认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律、法规正确，原审法院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告安吉县城市管理行政执法局于2012年10月16日作出责令原告叶根来限期自行拆除建造的违法建筑物的（安）限字（2012-开］第1-138号《责令限期改正违法建设行为通知书》。案件诉讼费50元，由原告叶根来承担。上诉人叶根来上诉称，1、安吉县城管局对农村集体土地实施规划、监管，没有指出该土地用于何种公共事业需要具体范围用途，影响了政府信息公开。原审法院在没有确实证据证明上诉人

安吉县城管局作为安吉县政府设置的独立的工作部门，依据《安吉县开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》有权对违反规划管理规定的行为实施行政处罚。叶根来所处荷花塘村土地虽为集体土地，但已在安吉县城市总体规划区域内。故安吉县城管局应当对叶根来未经规划许可或审批违法建设的行为作出处罚。叶根来未在安吉县城管局限定的期限内自行拆除违法建筑物，因此造成的不利后果应由叶根来自行承担。综上，安吉县城管局对叶根来作出的（安）限字（2012-开］第1-138号《责令限期改正违法建设行为通知书》认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律、法规正确，原审法院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙湖行终字第18号上诉人（原审原告）叶根来。被上诉人（原审被告）安吉县城市管理行政执法局，住所地浙江省湖州市安吉县递铺镇天目路509号。法定代表人何承明，该局局长。委托代理人黄强，该局副局长。委托代理人黄立科，浙江振源律师事务所律师。上诉人叶根来因与被上诉人安吉县城市管理行政执法局（以下简称安吉县城管局）规划行政处罚一案，不服长兴县人民法院作出……