（2017）沪03行终699号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《政府信息公开条例》”)第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。”据此，该条例所指的政府信息，应当是现有的，以一定形式记录、保存的信息。在案证据反映，上诉人朱遂平因质疑静安公安分局的有关执法行为，故以申请政府信息公开的方式要求公安机关就其作出的行为予以解释说明，出示法律依据，并非申请公开“以一定形式记录、保存的”政府文件本身，在性质上属于咨询，不属于《政府信息公开条例》的调整范畴，况且针对咨询作出的答复以及行政复议决定，不会对上诉人的权利义务产生实际影响，上诉人的起诉并无应受司法保护的现实利益。综上，上诉人提起的诉讼不符合法定的受理条件，原审裁定驳回其起诉并无不当。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 陈瑜庭审判员 徐 静审判员 朱晓婕二〇一七年十月三十日书记员 朱小艳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《政府信息公开条例》”)第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。”据此，该条例所指的政府信息，应当是现有的，以一定形式记录、保存的信息。在案证据反映，上诉人朱遂平因质疑静安公安分局的有关执法行为，故以申请政府信息公开的方式要求公安机关就其作出的行为予以解释说明，出示法律依据，并非申请公开“以一定形式记录、保存的”政府文件本身，在性质上属于咨询，不属于《政府信息公开条例》的调整范畴，况且针对咨询作出的答复以及行政复议决定，不会对上诉人的权利义务产生实际影响，上诉人的起诉并无应受司法保护的
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行终699号上诉人(原审原告)朱遂平，男，1985年8月23日出生，汉族，户籍所在地上海市长宁区，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市公安局静安分局，住所地上海市静安区。法定代表人潘子罕。委托代理人钱锋。委托代理人许慎杰。被上诉人(原审被告)上海市静安区人民政府，住所地上海市静安区。法定代表人陆晓栋。委托代理人钱超。上诉人朱遂平不服被……