（2015）中中法行终字第189号

市国土资源局是中山市人民政府国土资源行政主管部门，根据《土地违法案件查处办法》第五条、《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款的规定，具有对本行政区域内的违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查的行政职责，有权作出涉案被诉行政处罚决定。本案中，市国土资源局发现梁志胜实施占用土地的行为后作出调查，经询问梁志胜、现场勘测及核查土地利用总体规划等程序后，查明梁志胜于2004年起占用位于中山市火炬开发区马安村土名“虾尾冲边1号”地段处土地实施建设的行为。因上述事实有询问笔录、现场勘测笔录、照片、土地利用总体规划用途分类情况表等证据相互印证，故对市国土资源局查明的事实，本院予以认定。市国土资源局经调查，在作出处罚前先行告知梁志胜拟作出的处罚内容及梁志胜享有的权利，程序符合法律规定。现市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定作出涉案行政处罚，并无不当。综上所述，对梁志胜请求撤销市国土资源局作出的中土执法决字（2014）1667号行政处罚决定书的诉讼请求，原审法院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如

市国土资源局是中山市人民政府国土资源行政主管部门，根据《土地违法案件查处办法》第五条、《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款的规定，具有对本行政区域内的违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查的行政职责，有权作出涉案被诉行政处罚决定。本案中，市国土资源局发现梁志胜实施占用土地的行为后作出调查，经询问梁志胜、现场勘测及核查土地利用总体规划等程序后，查明梁志胜于2004年起占用位于中山市火炬开发区马安村土名“虾尾冲边1号”地段处土地实施建设的行为。因上述事实有询问笔录、现场勘测笔录、照片、土地利用总体规划用途分类情况表等证据相互印证，故对市国土资源局查明的事实，本院予以认定。市国土资源局经调

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）中中法行终字第189号上诉人（原审原告）：梁志胜，男，1954年3月14日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区。法定代表人：吴伟强，该局局长。委托代理人：黄沛文，该局工作人员。委托代理人：陈润，广东金丰华律师事务所律师。上诉人梁志胜因……