非法占用农用地 （2012）唐刑终字第7号

玉田县亮甲店镇学田庄村违反土地管理法规，未经土地管理部门审批非法占用耕地取土，数量较大，造成地力水平降低。土壤耕作层遭受破坏，被告人王怀、任旺属主管人员和直接负责人员，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人王怀、任旺犯非法占用农用地罪的罪名成立。但被告人王怀、任旺犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人王怀及其辩护人提出的起诉书指控被破坏土地，性质是否是耕地证据矛盾，从本案的后果和损害程度上看，没有达到构成犯罪的后果程度。经查，玉田县国土资源局是土地管理的主管部门，其出具了说明证实，亮甲店镇学田庄村挖地位置，位于该村村西，共挖18.33亩，依据1997-2001年土地利用总体规划，所挖地属一般耕地。而被告人王怀的辩护人提交的玉田县财政局亮甲店财政所出具的学田庄村双城河东北侧一条土地，不在农业税计税范围之内的证明只证明了该地不在农业税计税范围且未否认该地为一般耕地。根据土壤检测报告及专家认定意见证明，挖土前后土壤养分发生较大程度变化，地力水平降低；土壤耕作层遭受破坏，耕性变差，故被告人及辩护人的辩护观点，不予采纳。对被告人王怀、任旺。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二

玉田县亮甲店镇学田庄村违反土地管理法规，未经土地管理部门审批非法占用耕地取土，数量较大，造成地力水平降低。土壤耕作层遭受破坏，被告人王怀、任旺属主管人员和直接负责人员，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人王怀、任旺犯非法占用农用地罪的罪名成立。但被告人王怀、任旺犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人王怀及其辩护人提出的起诉书指控被破坏土地，性质是否是耕地证据矛盾，从本案的后果和损害程度上看，没有达到构成犯罪的后果程度。经查，玉田县国土资源局是土地管理的主管部门，其出具了说明证实，亮甲店镇学田庄村挖地位置，位于该村村西，共挖18.33亩，依据1997-2001年土地利用总体规划，所挖

河北省唐山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2012）唐刑终字第7号原公诉机关河北省玉田县人民检察院。上诉人（原审被告人）王怀，男，1951年5月25日出生于河北省玉田县，汉族，农民，高中文化，因涉嫌犯非法占用农用地罪，2009年12月10日被取保候审。原审被告人邱龙，男，1938年6月1日出生于河北省玉田县，汉族，农民，小学文化，因涉嫌犯非法占用农用地罪，2009年12月10日被取保候审。原审被……