（2016）内07行终71号

额尔古纳市新凤制材厂诉被告额尔古纳市国土资源局确认行政行为无效一案，于2016年1月19日向该院起诉，额尔古纳市新凤制材厂请求法院确认额尔古纳市国土资源局文件额国土（1992）14号关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复无效，原告冯国栋为原额尔古纳市新凤劳动服务制材厂的法定代表人。一审法院判决驳回原告额尔古纳市新凤制材厂的诉讼请求，额尔古纳市新凤制材厂不服一审判决提出上诉。该文件是针对额尔古纳右旗乡镇企业局的批复，额尔古纳市新凤制材厂已经提起行政诉讼，故原告冯国栋无诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告冯国栋的起诉。上诉人冯国栋上诉称,原审法院认定事实不清，上诉人是额国土（1992）14号文件的直接受害者，因为此虚假文件导致上诉人被判刑，上诉人与该文件之间存在利害关系，符合行政诉讼法规定的原告主体资格。原审法院无视上述事实，适用法律错误，程序违法，请求二审法院依法查清事实后维护上诉人的上诉请求。本院认为，额国土（1992）14号文件是被

额尔古纳市新凤制材厂诉被告额尔古纳市国土资源局确认行政行为无效一案，于2016年1月19日向该院起诉，额尔古纳市新凤制材厂请求法院确认额尔古纳市国土资源局文件额国土（1992）14号关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复无效，原告冯国栋为原额尔古纳市新凤劳动服务制材厂的法定代表人。一审法院判决驳回原告额尔古纳市新凤制材厂的诉讼请求，额尔古纳市新凤制材厂不服一审判决提出上诉。该文件是针对额尔古纳右旗乡镇企业局的批复，额尔古纳市新凤制材厂已经提起行政诉讼，故原告冯国栋无诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内07行终71号上诉人（原审原告）冯国栋，男，1946年5月2日出生，汉族，原额尔古纳市新凤劳动服务制材厂厂长，现住内蒙古自治区额尔古纳市。被上诉人（原审被告）额尔古纳市国土资源局,住所地内蒙古自治区额尔古纳市。法定代表人佟双，局长。上诉人冯国栋因确认行政行为无效一案，不服额尔古纳市人民法院（2016）内0784行初10号行政裁定，向……