（2016）豫71行初808号

根据《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造若干规定的通知》（郑政文[2007]103号）的规定，各区人民政府是各辖区城中村改造的主体，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。原告所在的紫荆山南路街道办事处十里铺村316号，位于被告管城区政府辖区，被告是该城中村改造的主体。在此次城中村改造中，被告在未与原告达成拆迁安置补偿协议的情况下，其成立的十里铺城中村改造拆迁指挥部擅自拆除了原告的涉案房屋，该指挥部的拆除行为应当视为被告的行为。被告作为城中村改造的主体，应当对十里铺城中村改造拆迁指挥部的拆除行为承担责任。被告辩称原告的起诉超过诉讼时效及被告的拆除行为不违法的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：确认被告郑州市管城回族区人民政府强制拆除原告卢景象涉案房屋的行为违法。案件受理费50元，由被告郑州市管城回族区人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并提交副本一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审　判　长　　谢玉清审　判　员　　赵　艳审　判　员　　王新国二〇一六年十二月二十六日代理书记

根据《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造若干规定的通知》（郑政文[2007]103号）的规定，各区人民政府是各辖区城中村改造的主体，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。原告所在的紫荆山南路街道办事处十里铺村316号，位于被告管城区政府辖区，被告是该城中村改造的主体。在此次城中村改造中，被告在未与原告达成拆迁安置补偿协议的情况下，其成立的十里铺城中村改造拆迁指挥部擅自拆除了原告的涉案房屋，该指挥部的拆除行为应当视为被告的行为。被告作为城中村改造的主体，应当对十里铺城中村改造拆迁指挥部的拆除行为承担责任。被告辩称原告的起诉超过诉讼时效及被告的拆除行为不违法的理由不能成立，本院不予支持。

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）豫71行初808号原告卢景象，男，汉族，1940年5月5日出生，住郑州市管城回族区。被告郑州市管城回族区人民政府，住所地郑州市商城路217号。法定代表人虎强，区长。委托代理人李凡，郑州市管城回族区紫荆山南路街道办事处工作人员。委托代理人陈阳，金博大律师事务所北京分所律师。原告卢景象诉被告郑州市管城回族区人民政府（以下简称管城区政府）行政强制拆除行为……