行政确认 （2019）渝02行初34号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，县级以上地方人民政府应向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。《经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。因此，区政府具有为重庆市开州区辖区内农村土地承包经营户颁发农村土地承包经营权证的法定职责，系本案适格被告。 刘仁全户认为区政府为周仕明户颁发的第14号经营权证中登记的0.5亩“中坝”承包田包含了其户已承包的0.2亩“中坝”承包田，侵犯其合法权益，起诉至法院，具有本案原告主体资格。周仕明户系本案适格第三人。 通过审理，各方当事人对周仕明2009年因养鱼需要，与刘仁全调换刘仁全0.2亩“中坝”承包田修建鱼塘，且周仕明2010年取得的第14号经营权证登记的四至均为“堰塘”的0.5亩“中坝”承包田中，实际已包括刘仁全户上述0.2亩“中坝”承包田的事实无异议。本案各方的争议焦点为区政府将涉案争议田地登记在周仕明户第14号经营权证中是否合法。区政府表示，涉案争议土地虽原系刘仁全户承包田，但刘仁全户已将该土地转让给周仕明户，且白华村1组提供了入户清查
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，县级以上地方人民政府应向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。《经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。因此，区政府具有为重庆市开州区辖区内农村土地承包经营户颁发农村土地承包经营权证的法定职责，系本案适格被告。 刘仁全户认为区政府为周仕明户颁发的第14号经营权证中登记的0.5亩“中坝”承包田包含了其户已承包的0.2亩“中坝”承包田，侵犯其合法权益，起诉至法院，具有本案原告主体资格。周仕明户系本案适格第三人。 通过审理，各方当事人对周仕明2009年
正文（节选）
重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝02行初34号 原告刘仁全农村土地家庭承包经营户。 诉讼代表人刘仁全，男，1973年11月14日出生，汉族，住址重庆市开州区。 委托代理人陈淑清，重庆市开州区临江法律服务所法律工作者。 被告重庆市开州区人民政府，住所地重庆市开州区开州大道233号。 法定代表人蒋牧宸，区长。 委托代理人谭英成，开州区农业农村委员会工作人员。 委托代理人唐宋，……