（2016）沪01行终142号

《城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。被上诉人浦东规土局作为浦东新区城乡规划主管部门，于本案中依法具有受理、审查第三人建设工程规划许可申请，以及核发被诉许可证的法定职责。根据《上海市城乡规划条例》第三十五条之规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料；规划行政管理部门应当在三十个工作日内提出建设工程设计方案审核意见。经审定的建设工程设计方案的总平面图，规划行政管理部门应当予以公布。建设单位或者个人应当根据经审定的建设工程设计方案编制建设项目施工图设计文件，并在建设工程设计方案审定后六个月内，将施工图设计文件的规划部分提交规划行政管理部门。符合经审定的建设工程设计方案的，规划行政管理部门应当在收到施工图设计文件规划部分后的二十个工作日内，核发建设工程规划许可证。本案中，第三人向被上诉人提交了申请表、投资项目备案意见、房地产权属证明、施工图设计文件审查合格书

《城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。被上诉人浦东规土局作为浦东新区城乡规划主管部门，于本案中依法具有受理、审查第三人建设工程规划许可申请，以及核发被诉许可证的法定职责。根据《上海市城乡规划条例》第三十五条之规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料；规划行政管理部门应当在三十个工作日内提出建设工程设计方案审核意见。经审定的建设工程设计方案的总平面图，规划行政管

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终142号上诉人（原审原告）朱国华，XX年XX月XX日生，汉族，住上海市浦东新区XX镇XX村XX号。委托代理人张信贤，XX年XX月XX日生，汉族，住上海市浦东新区XX镇XX村XX号。委托代理人陆兵，上海陆兵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区规划和土地管理局，住所地上海市浦东新区XX大道XX号。法定代表人许健，局长。委托代理……