（2014）淮中行终字第0006号

《江苏省社会保险费征缴条例》第六条第三项、第三十条规定，县级以上地方税务机关负责本行政区域内社会保险法的征收工作，且依法有权作出强制征缴决定。据此，被上诉人依法有权对医疗保险费征收作出强制征缴决定。关于焦点1，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第二款、第三十八条第二款规定，上诉人对征缴决定不服，依法应当在法定期限内提起复议、诉讼。上诉人在收到强制征缴决定后，向淮安地税局申请复议，复议决定维持后，其未在法定期限内提起行政诉讼，上诉人称被上诉人强制征缴行为系连续性的，因为至今被上诉人仍然通过信息平台向上诉人发送催缴函，故上诉人起诉没有超过法定期限。本院认为，催缴行为不是独立的可诉的具体行政行为，催缴的依据系被上诉人作出的强制征缴决定，上诉人诉讼的请求之一也是撤销被上诉人的强制征缴决定，因此，本案起诉期限应当从淮安地税局复议决定送达上诉人之日起算，上诉人起诉超过法定期限，且无正当理由，故一审法院依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项规定，裁定驳回起诉正确。关于焦点2，上诉人称被上诉人没有对医疗保险费征收计划进行审查处理，构成不履

《江苏省社会保险费征缴条例》第六条第三项、第三十条规定，县级以上地方税务机关负责本行政区域内社会保险法的征收工作，且依法有权作出强制征缴决定。据此，被上诉人依法有权对医疗保险费征收作出强制征缴决定。关于焦点1，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第二款、第三十八条第二款规定，上诉人对征缴决定不服，依法应当在法定期限内提起复议、诉讼。上诉人在收到强制征缴决定后，向淮安地税局申请复议，复议决定维持后，其未在法定期限内提起行政诉讼，上诉人称被上诉人强制征缴行为系连续性的，因为至今被上诉人仍然通过信息平台向上诉人发送催缴函，故上诉人起诉没有超过法定期限。本院认为，催缴行为不是独立的可诉的具体行政行

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）淮中行终字第0006号上诉人（原审原告）淮安市清拖交通起重机械有限公司。法定代表人刘建清，该公司执行董事。委托代理人周权，该公司工作人员。委托代理人孙呈明，该公司工作人员。被上诉人（原审被告）江苏省淮安地方税务局第五税务分局，住所地在淮安市翔宇北道3号。法定代表人周维锋，该局局长。委托代理人薛从梅，江苏知缘律师事务所律师。原审第三人刘成军。委托……