（2017）鄂13行终33号

原告王五因土地权益纠纷多次到北京中南海周边地区上访、滞留，并被公安机关训诫；且不听劝阻，我行我素，情节较为严重，其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）、（二）项之规定，构成扰乱公共场所秩序；被告随州市公安局曾都区分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对原告王五分别作出的曾公（北）行决字（2017）1号、曾公（北）行决字（2017）309号行政处罚决定书，均认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，处罚适当，其合法性应予支持。原告主张要求被告赔偿其误工费、精神损失费并恢复名誉的诉讼请求，无事实和法律依据，均不予支持。原告称其行为已被北京市西城分局训诫，被告随州市公安局曾都区分局再次对其实施行政拘留属一事双罚，对此，一审法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条规定:治安管理处罚种类为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。故训诫不属于行政处罚，被告随州市公安局曾都区分局对原告王五作出的行政拘留非一事双罚，故其这一诉称理由依法不能成立。综上所述，原告的诉讼理由依法不能成立，不予支持，应予驳回。根据《中华人民

原告王五因土地权益纠纷多次到北京中南海周边地区上访、滞留，并被公安机关训诫；且不听劝阻，我行我素，情节较为严重，其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）、（二）项之规定，构成扰乱公共场所秩序；被告随州市公安局曾都区分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对原告王五分别作出的曾公（北）行决字（2017）1号、曾公（北）行决字（2017）309号行政处罚决定书，均认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，处罚适当，其合法性应予支持。原告主张要求被告赔偿其误工费、精神损失费并恢复名誉的诉讼请求，无事实和法律依据，均不予支持。原告称其行为已被北京市西城分局训诫，

湖北省随州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂13行终33号上诉人（原审原告）王五，女，1963年10月9日出生，农民，住随州市曾都区。被上诉人（原审被告）随州市公安局曾都区分局。住所地：随州市曾都区沿河大道**号。法定代表人王志坚，局长。委托诉讼代理人夏定朝，该分局副局长。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人杨俊宏，该分局北郊派出所副中队长。代理权限：一般代理。上诉人王五与被上诉人随州市……