其他行政管理 （2019）粤02行终225号

张二娇与周田镇政府向黄细群颁发《农村土地承包经营权证》的行为之间不存在利害关系，其提起本案行政诉讼不符合法律规定。根据生效的（2019）粤02民终780号民事判决书，确认张二娇虽然在第一轮土地承包期间承包了其与黄细群争议的黄泥坑5.42亩土地，但之后该争议土地的农村土地承包经营权已经发生流转，并由黄细群获得，该流转行为具有法律效力。黄细群取得该项权利的时间是农村土地承包经营权流转之后，也即黄细群获得涉案争议的农村土地承包经营权之时，张二娇已经不享有该项权利。在此情况下，有关政府部门根据当时的有关政策和规定为黄细群颁发《农村土地承包经营权证》，确认黄细群对争议土地的农村土地承包经营权，该行为并不会对张二娇的权利义务造成影响。虽然黄细群在民事诉讼中将《农村土地承包经营权证》作为证据提交用于证实其合法享有争议土地的农村土地承包经营权，但（2019）粤02民终780号民事判决书内容表明，二审法院也并非以黄细群持有证书即直接认定其具有农村土地承包经营权，而是通过黄细群持有证书的事实，综合案件查清的其他事实，认定黄细群与土地的发包方之间存在能够产生农村土地承包经营权的基础即农村土地承包合同。另外，

张二娇与周田镇政府向黄细群颁发《农村土地承包经营权证》的行为之间不存在利害关系，其提起本案行政诉讼不符合法律规定。根据生效的（2019）粤02民终780号民事判决书，确认张二娇虽然在第一轮土地承包期间承包了其与黄细群争议的黄泥坑5.42亩土地，但之后该争议土地的农村土地承包经营权已经发生流转，并由黄细群获得，该流转行为具有法律效力。黄细群取得该项权利的时间是农村土地承包经营权流转之后，也即黄细群获得涉案争议的农村土地承包经营权之时，张二娇已经不享有该项权利。在此情况下，有关政府部门根据当时的有关政策和规定为黄细群颁发《农村土地承包经营权证》，确认黄细群对争议土地的农村土地承包经营权，该行为并不

广东省韶关市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤02行终225号上诉人（原审原告）张二娇，女，1957年10月26日出生，汉族，住广东省仁化县*******************。委托代理人罗晓明，男，1984年9月12日出生，汉族，住广东省韶关市武江区***富士楼603房。系张二娇的儿子。委托代理人张文华，广东明沃律师事务所律师。被上诉人（原审被告）仁化县周田镇人民政府。住所地广东省仁……