行政复议 （2019）渝02行审复10号

申请执行人梨树乡政府作出的[2018]万州梨树行政决定01号《行政决定书》，主要事实依据是杨三柏账户上收到了复垦补助款321824.4元，其子杨仲安全部取出了该款项，其中12.5万元在杨仲安女儿银行账户内保管。因此，责令杨仲安、杨娟在7日内将其保管的杨三柏领取的宅基地复垦补助金93182.4元退还给梨树乡政府，再由梨树乡政府转交杨三界。但该事实并未经依法认定，属于待证事实，不能作为行政行为作出的事实依据。同时，即使该事实经依法认定，仅根据该事实就责令其退还93182.4元，也缺乏充分的法律依据。且梨树乡政府就该行政决定的作出，也没有经过相关听证程序，也没有提交该行政决定书已依法送达相关当事人的依据。综上，梨树乡政府作出的[2018]万州梨树行政决定01号《行政决定书》事实不清，证据不足，适用法律法规不合法，程序违法，其申请强制执行不符合有关法律规定。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十八条、第五十八条之规定，裁定对重庆市万州区梨树乡人民政府在2018年8月8日作出的[2018]万州梨树行政决定01号《行政决定书》不予强制执行。 梨树乡政府向本院申请复议称，申请人要求杨仲安、杨娟退还其

申请执行人梨树乡政府作出的[2018]万州梨树行政决定01号《行政决定书》，主要事实依据是杨三柏账户上收到了复垦补助款321824.4元，其子杨仲安全部取出了该款项，其中12.5万元在杨仲安女儿银行账户内保管。因此，责令杨仲安、杨娟在7日内将其保管的杨三柏领取的宅基地复垦补助金93182.4元退还给梨树乡政府，再由梨树乡政府转交杨三界。但该事实并未经依法认定，属于待证事实，不能作为行政行为作出的事实依据。同时，即使该事实经依法认定，仅根据该事实就责令其退还93182.4元，也缺乏充分的法律依据。且梨树乡政府就该行政决定的作出，也没有经过相关听证程序，也没有提交该行政决定书已依法送达相关当事人的

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝02行审复10号 复议申请人（原申请执行人）重庆市万州区梨树乡人民政府,住所地重庆市万州区梨树乡场镇，统一社会信用代码115001010086406783。 法定代表人向明军，乡长。 被申请人（原被执行人）杨仲安，男，汉族，1974年2月9日出生，住湖北省宜昌市夷陵区。 被申请人（原被执行人）杨娟，女，汉族,1994年9月26日出生，住湖北……