（2014）通中行监字第0057号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼，但起诉必须符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的条件。再审申请人施振章与南通市通州区先锋镇人民政府已签订《先锋镇镇区改造拆迁安置协议书》，该协议书是最终影响其权益的行为。拆迁补偿安置协议签订后，再审申请人对已达成的协议反悔，认为协议无效，就该协议可以依法提起民事诉讼。直接提起行政诉讼的，人民法院不予受理。故被申请人南通市规划局作出的规划行政许可行为属对施振章权利义务不产生直接影响的行为，也不具有法律上的利害关系。再审申请人施振章的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的行政诉讼起诉条件，依法应当裁定驳回其起诉。综上，本院裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。施振章再审申请不符合法律规定的再审条件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回施振章的再审申请。审　判　长　　王锡明审　判　员　　陈　舜代理审判员　　周一星二〇一四年十月二十日书　记　员　　曹灵熠

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼，但起诉必须符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的条件。再审申请人施振章与南通市通州区先锋镇人民政府已签订《先锋镇镇区改造拆迁安置协议书》，该协议书是最终影响其权益的行为。拆迁补偿安置协议签订后，再审申请人对已达成的协议反悔，认为协议无效，就该协议可以依法提起民事诉讼。直接提起行政诉讼的，人民法院不予受理。故被申请人南通市规划局作出的规划行政许可行为属对施振章权利义务不产生直接影响的行为，也不具有法律上的利害关系。再审申请人施振章的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行监字第0057号再审申请人（一审原告、二审上诉人）施振章。委托代理人梁宏刚，北京大悦律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）南通市规划局，住所地南通市崇川区青年西路39号。法定代表人马啸平，局长。委托代理人张家楠，江苏金平川律师事务所律师。被申请人（一审第三人、二审被上诉人）南通市通州区先锋镇三圩头村村民委员会，住所地南通市通州……