建设工程施工合同纠纷 （2019）鲁01民终10948号

承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设施工合同、没有资质的实际施工人签订的建设工程施工合同，均应认定无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。实际施工人以发包人、违法分包人为被告主张权利的，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，三箭工程公司作为发包人，将工程承包给不具备建筑工程施工企业资质的三箭劳务公司进行施工，双方之间签订的《济阳县回河镇新庄社区二期工程施工协议书》无效。三箭劳务公司承包涉案工程后，违法分包给袁树忠进行施工。袁树忠作为自然人，没有施工资质，其与三箭劳务公司签订的《工程项目劳务承包协议书》亦为无效合同。三箭工程公司、三箭劳务公司、袁树忠均认可涉案工程已竣工验收，并交付使用。因此，袁树忠作为实际施工人有权要求三箭劳务公司按照合同约定支付工程价款；三箭工程公司作为发包人，应在欠付工程价款范围内承担责任。（二）袁树忠是否有权申请对工程造价进行鉴定的问题。一审法院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设

承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设施工合同、没有资质的实际施工人签订的建设工程施工合同，均应认定无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。实际施工人以发包人、违法分包人为被告主张权利的，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，三箭工程公司作为发包人，将工程承包给不具备建筑工程施工企业资质的三箭劳务公司进行施工，双方之间签订的《济阳县回河镇新庄社区二期工程施工协议书》无效。三箭劳务公司承包涉案工程后，违法分包给袁树忠进行施工。袁树忠作为自然人，没有施工资质，其与三箭劳务公司签订的《工程项目劳务承包协议书》亦为无效合同。三

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁01民终10948号上诉人（原审原告）：袁树忠，男，1957年7月10日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：郭浩亮，山东顺驰律师事务所律师。上诉人（原审被告）：山东三箭劳务管理有限公司，住所地济南市。法定代表人：景天亮，董事长。上诉人（原审被告）：山东三箭建设工程股份有限公司，住所地济南市。法定代表人：焦勃，董事长。以上两上诉人共同委托诉讼……