（2016）渝03行终188号

关于彭华万等人是否有诉权、普顺镇政府主体是否适格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定、第二十五条第二款规定，彭华万等人作为彭某1的近亲属，认为普顺镇政府没有履行其与彭某1签订的行政协议，提起行政诉讼符合法律规定。根据《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》（渝国土房管发〔2009〕495号）第二条、第五条、第六条，《重庆市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦管理工作的通知》（渝国土房管发〔2011)55号〕第二条之规定，重庆农村建设用地复垦，必须是农村建设用地使用权人自愿申请退出农村建设用地，农村建设用地复垦项目承担单位与农村建设用地所在乡镇人民政府，乡镇人民政府与土地使用权人签订复垦协议才能进行。本案中，彭某1虽然与垫江县宇田建筑有限公司签订了地质灾害金土地工程安置房联建协议，但是彭某1没有按照重庆市农村建设用地复垦的规定自愿申请退出农村建设用地，没有签订复垦协议，其农村建设用地仍然没有改变性质，其要求获得农村建设用地退出复垦补偿不符合相关规定。彭某1与普顺镇政府没有支付过渡费的约定，彭华万等要求普顺镇政府支付过渡费不符合相关规定。依据《中华人民共和国行政诉讼

关于彭华万等人是否有诉权、普顺镇政府主体是否适格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定、第二十五条第二款规定，彭华万等人作为彭某1的近亲属，认为普顺镇政府没有履行其与彭某1签订的行政协议，提起行政诉讼符合法律规定。根据《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》（渝国土房管发〔2009〕495号）第二条、第五条、第六条，《重庆市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦管理工作的通知》（渝国土房管发〔2011)55号〕第二条之规定，重庆农村建设用地复垦，必须是农村建设用地使用权人自愿申请退出农村建设用地，农村建设用地复垦项目承担单位与农村建设用地所在乡镇人民政府，乡镇人民政府与土地

重庆市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝03行终188号上诉人（原审原告）彭华万，男，1971年6月17日出生，汉族，农民，住重庆市垫江县。委托代理人汤兵，重庆川立律师事务所律师。上诉人（原审原告）彭华会，女，1964年4月3日出生，汉族，农民，住重庆市垫江县。上诉人（原审原告）彭华全，男，1954年12月2日出生，汉族，农民，住址同上。上诉人（原审原告）彭华玉，女，1965年9月3……