（2015）锦行终字第00115号

监察机关作为人民政府行使监察职能的机关，依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。监察机关的监察行为系内部行政行为，对原告的权利义务不产生实际影响，故原告李军起诉被告义县监察局履行监察职责不属于行政诉讼法的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告李军的起诉。案件受理费人民币五十元，退还给原告李军宣判后，李军不服，向本院提起上诉称，其起诉符合法律规定，一审裁定认定事实不清、适用法律错误。请求本院撤销一审裁定。本院认为，依照《中华人民共和国行政监察法》第二条之规定，监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家机关任命的其他人员实施监察，因行政监察是国家行使监察职能的专门机构对行政机关及公务员等实施的内部监察行为，上诉人起诉要求被上诉人履行监察职责不属于行政案件的受案范围。故原审法院裁定驳回起诉并无不当。上诉人李军的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一

监察机关作为人民政府行使监察职能的机关，依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。监察机关的监察行为系内部行政行为，对原告的权利义务不产生实际影响，故原告李军起诉被告义县监察局履行监察职责不属于行政诉讼法的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告李军的起诉。案件受理费人民币五十元，退还给原告李军宣判后，李军不服，向本院提起上诉称，其起诉符合法律规定，一审裁定认定事实不清、适用法律错误。请求本院撤销一审裁定。本院认为，依照《中华人民共

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）锦行终字第00115号上诉人（原审原告）李军，男，1968年11月20日出生，汉族，个体业者，现住义县。委托代理人王维强，义县司法局七里河法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）义县监察局，住所地义县义州镇南关路A1号。法定代表人吴占东，该局局长。委托代理人岳玉环，辽宁燕郡律师事务所律师。上诉人李军不服辽宁省义县人民法院（2015）义行初字第……