（2016）冀08行终67号
裁判要旨
《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人在信访过程中应当遵循法律、法规，自觉维护社会秩序和信访秩序。上诉人刘井来于2015年7月21日、2015年7月22日两次到北京中南海周边非信访接待地上访，被上诉人承德县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定对刘井来所作的承县公（治）行罚决字[2015]0662号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法；被上诉人承德县人民政府所作的承县政复决字[2015]16号行政复议决定，程序合法，适用法律正确。一审判决驳回刘井来的诉讼请求于法有据,上诉人的上诉理由和请求无事实和法律依据,本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元由上诉人承担。本判决为终审判决。审 判 长 贾 儒代理审判员 王 静代理审判员 闫 鸿二〇一六年五月十一日书 记 员 张斌斌
摘要
《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人在信访过程中应当遵循法律、法规，自觉维护社会秩序和信访秩序。上诉人刘井来于2015年7月21日、2015年7月22日两次到北京中南海周边非信访接待地上访，被上诉人承德县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定对刘井来所作的承县公（治）行罚决字[2015]0662号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法；被上诉人承德县人民政府所作的承县政复决字[2015]16号行政复议决定，程序合法，适用法律正确。一审判决驳回刘井来的诉讼请求于法有据,上诉人的上诉理由和请
正文（节选）
河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终67号上诉人（原审原告）刘井来（又名刘景来），住址河北省承德县。委托代理人李章安，住址河北省秦皇岛市。（员会推荐）被上诉人（原审被告）承德县公安局。法定代表人薄国平，职务局长。行政机关负责人胡国庆，职务副局长，身份证号：×××。委托代理人汤丽华，职务承德县公安局法制大队大队长，身份证号：×××。委托代理人刘明辉，职务承德县公安局法制大……