（2015）信中法行初字第59号

行政复议、行政诉讼两种法律制度在权利救济上的本质功能是一致的，法律规定的申请期限、起诉期限，其目的均是促使公民、法人或者其他组织及时行使救济权利，及时解决行政争议，稳定法律关系。《行政复议法》第九条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十二条：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年……人民法院不予受理”。原告杨全德于2015年5月12日提交行政复议申请，请求撤销汝南县政府1991年4月为第三人杨全福颁发的土地使用证，因该颁证行为已超过20年，被告参照司法解释规定作出驳回原告行政复议申请的决定，并无不当。原告起诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如

行政复议、行政诉讼两种法律制度在权利救济上的本质功能是一致的，法律规定的申请期限、起诉期限，其目的均是促使公民、法人或者其他组织及时行使救济权利，及时解决行政争议，稳定法律关系。《行政复议法》第九条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十二条：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）信中法行初字第59号原告杨全德，男，1962年3月26日生，汉族，住驻马店市驿城区。委托代理人陈青，河南民青律师事务所律师。被告驻马店市人民政府。法定代表人陈星，市长。委托代理人王欣、杨林，该市法制办工作人员。第三人杨全福，男，1973年2月6日生，汉族，住驻马店市驿城区。原告杨全德不服被告驻马店市政府及第三人杨全福行政复议不予受理决定一案，于……