（2017）苏01行初884号

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款、第二款规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。”根据上述规定，有权批准征收土地的机关仅为国务院和省级人民政府，被告市政府并不具有批准征收土地的法定职权。本案中，在卷证据并不能证明被告市政府批准同意征收建邺区江心洲生态科技岛二期储备用地项目201.535公顷集体土地的行政行为，原告的起诉缺乏事实根据，不符合行政诉讼的起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告黄德贵的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省高级人民法院。审　判　长　　赖传成人民陪审员　　薛光憨人民陪审员　　袁存亮二〇一七年十二月六日书　记　员　　陈晓君 百度搜索“”

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款、第二款规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。”根据上述规定，有权批准征收土地的机关仅为国务院和省级人民政府，被告市政府并不具有批准征收土地的法定职权。本案中，在卷证据并不能证明被告市政府批准同意征收建邺区江心洲生态科技岛二期储备用地项目201.535公顷集体土地的行政行为，原告的起诉缺乏事实根据，不符合行政诉讼的起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初884号原告黄德贵，男，1966年3月24日出生，汉族，户籍地在南京市建邺区，现住南京市建邺区。委托代理人杨在明，北京在明律师事务所律师。被告南京市人民政府，住所地在南京市北京东路41号。法定代表人缪瑞林，南京市人民政府市长。委托代理人万鹏，南京市国土资源局工作人员。委托代理人倪杰，江苏三法律师事务所律师。原告黄德贵因认为被告南京市人……