（2015）郑行终字第449号

一、上诉人经公安机关多次训诫后，仍多次到北京市中南海周边非正常上访，上诉人称没有上访，只是在北京游玩，肚子饿了到马家楼领馒头吃的上诉理由既没有证据证明，也与事实不符，该上诉理由本院不予支持。二、上诉人关于大河路办事处的工作人员多次对上诉人采取过过激行为，所以其证人证言无效的主张，本案证人虽然是有关工作人员，和上诉人有一定的关联，但不影响证人作证。上诉人该项主张没有法律依据，本院不予支持。三、公安机关对上诉人的训诫书上虽没有说明上诉人候是否有扰乱公共秩序及情节是否严重以及造成了什么严重后果，但北京市公安机关对其训诫的内容是：中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，你应该到相关的信访部门去反映自己的问题。因此，训诫的事项明确，且上诉人先后八次被北京市公安机关训诫，情节较为严重，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款所规定的要进行行政处罚的行为。综上，上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。一审驳回张某某的诉讼请求正确，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元

一、上诉人经公安机关多次训诫后，仍多次到北京市中南海周边非正常上访，上诉人称没有上访，只是在北京游玩，肚子饿了到马家楼领馒头吃的上诉理由既没有证据证明，也与事实不符，该上诉理由本院不予支持。二、上诉人关于大河路办事处的工作人员多次对上诉人采取过过激行为，所以其证人证言无效的主张，本案证人虽然是有关工作人员，和上诉人有一定的关联，但不影响证人作证。上诉人该项主张没有法律依据，本院不予支持。三、公安机关对上诉人的训诫书上虽没有说明上诉人候是否有扰乱公共秩序及情节是否严重以及造成了什么严重后果，但北京市公安机关对其训诫的内容是：中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第449号上诉人（原审原告）张某某，委托代理人吴某某，被上诉人（原审被告）郑州市公安局大河路分局。住所地郑州市惠济区古荥镇古须路中段。法定代表人潘永兵，局长。委托代理人韩新峰，郑州市公安局大河路分局工作人员。委托代理人张志涵，郑州市公安局大河路分局工作人员。上诉人张某某因治安行政处罚一案，不服河南省郑州市管城回族区人民法院（2015）管……