（2017）鄂08行终51号

本案的争议焦点如下：1、原告在进行吊装危险作业时是否将设备安装发包给不具备相应资质的个人、是否安排专人负责对安全生产工作统一协调管理；2、被告作出的行政处罚决定书的处罚对象是否适格。针对第一个争议焦点：原告提供了相应的证据用以证实在签订合同时双方对于相关的责任约定明确，其中合同乙方即豫正公司负责设备的运输、安装、检验办证及吊车安装安全。原审法院认为，《中华人民共和国安全生产法》第四十条明确规定：“生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实”。第四十六条明确规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人……”。本案中，原告所经营的帮满公司在安装航车的过程中，虽与他人签订了起重机定做专用合同，且约定了责任的承担方式，但原告既未审查合同相对人的资质，在合同约定了诸多生效条件的前提下，亦不依照合同约定积极促成合同生效，相反直接将合同款支付给林超个人。豫正公司的法定代表人明确证实了该公司未与林超签订委托代理协议，签订的合同

本案的争议焦点如下：1、原告在进行吊装危险作业时是否将设备安装发包给不具备相应资质的个人、是否安排专人负责对安全生产工作统一协调管理；2、被告作出的行政处罚决定书的处罚对象是否适格。针对第一个争议焦点：原告提供了相应的证据用以证实在签订合同时双方对于相关的责任约定明确，其中合同乙方即豫正公司负责设备的运输、安装、检验办证及吊车安装安全。原审法院认为，《中华人民共和国安全生产法》第四十条明确规定：“生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实”。第四十六条明确规定：“生产经营单位不得

湖北省荆门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂08行终51号上诉人（原审原告）张帮满，男，1970年8月1日出生，汉族，住湖北省荆门市东宝区。委托诉讼代理人张凤梅，女，1974年1月11日出生，汉族，住湖北省荆门市东宝区。系上诉人张帮满之妻。委托诉讼代理人张红丽，女，1978年6月8日出生，汉族，住湖北省荆门市东宝区。系上诉人张帮满之妹。被上诉人（原审被告）荆门市东宝区安全生产监督管理局……