（2017）甘71行赔终13号

本案的争议焦点是：被拆除房屋属于合法建筑还是非法建筑；原告申请赔偿是否超过了法定期限；被拆除房屋价格如何认定；被拆除房屋物品损失如何认定。关于被拆除房屋属于合法建筑还是非法建筑问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定：”在乡村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。因此被告作为镇政府，有权认定原告所建房屋是否属于违法建筑。被告认定原告建筑违法的主要依据，一是原告所建房屋没有得到规划部门的许可；二是根据中川村村委会的《情况说明》，认定原告黄振仪所建房屋是在2010年8月15日之后，属于兰政发（2012）101号文件发布后原告抢建的房屋。虽然被告有权对原告所建房屋属于合法建筑还是非法建筑有权作出认定，但是，如被告认定原告所建房屋属于非法建筑，应当经过必经的法律程序，告知当事人法律救济途径，被告未经任何程序就认定原告所建房屋属于非法建筑，剥夺了原告申请法律救济的权力，因此是无效的。另外从被告所提交的证据，也不能证明原告黄振仪的房屋是2010年8月15日之后所建，属于兰州市

本案的争议焦点是：被拆除房屋属于合法建筑还是非法建筑；原告申请赔偿是否超过了法定期限；被拆除房屋价格如何认定；被拆除房屋物品损失如何认定。关于被拆除房屋属于合法建筑还是非法建筑问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定：”在乡村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。因此被告作为镇政府，有权认定原告所建房屋是否属于违法建筑。被告认定原告建筑违法的主要依据，一是原告所建房屋没有得到规划部门的许可；二是根据中川村村委会的《情况说明》，认定原告黄振仪所建房屋是在2010年8月15日

兰州铁路运输中级法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）甘71行赔终13号上诉人（原审原告）黄振仪，男，汉族，住甘肃省皋兰县。委托代理人黄军，男，汉族，住甘肃省皋兰县。委托代理人默立贤，北京京润律师事务所律师。上诉人（原审被告）皋兰县西岔镇人民政府，住所地甘肃省兰州新区西岔镇。法定代表人杜洪元，该镇政府镇长。委托代理人王兴忠，皋兰县西岔镇人民政府司法所主任。委托代理人刘玉红，甘肃合睿律师事务所律……