（2017）豫14行终39号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。据此，睢县尚屯镇人民政府享有处理该争议的法定职权。方迎俊持有睢县人民政府颁发的集体土地建设用地使用证，该证件记载的土地面积和四至均清晰明确。睢县尚屯镇人民政府未依据该有效证据，将公用出路的西边界线确定到方迎俊的宅基东边界线外。该处理结果无依据，属事实不清，证据不足，应予撤销。睢县人民政府作出《行政复议决定书》，对错误的处理决定予以维持，亦应撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销被诉《土地争议行政处理决定书》及《行政复议决定书》。上诉人方迎俊上诉称，睢县尚屯镇人民政府作出的处理决定及睢县人民政府复议决定事实清楚，证据充分；原审法院认定该处理决定无事实依据属于认定事实错误。请求二审撤销原审判决，改判驳回原告的诉讼请求。被上诉人睢县尚屯镇人民政府答辩称，其作出处理决定程序合法，事实清楚，适用法律正确。原审判决撤销处理决定

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。据此，睢县尚屯镇人民政府享有处理该争议的法定职权。方迎俊持有睢县人民政府颁发的集体土地建设用地使用证，该证件记载的土地面积和四至均清晰明确。睢县尚屯镇人民政府未依据该有效证据，将公用出路的西边界线确定到方迎俊的宅基东边界线外。该处理结果无依据，属事实不清，证据不足，应予撤销。睢县人民政府作出《行政复议决定书》，对错误的处理决定予以维持，亦应撤销。依据《中华

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫14行终39号上诉人（原审第三人）方迎俊，男，1949年12月23日出生，汉族，住所地睢县。委托代理人方卫星，男，1977年5月23日出生，汉族，住址同上。委托代理人聂弘钧，河南弘勋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）方迎峰，男，1958年7月4日出生，汉族，住所地睢县。委托代理人郭远刚，河南平民律师事务所律师。代理权限，一般代理。原审被告睢……