（2013）一中行初字第586号
裁判要旨
《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。《征补条例》第二十八条第一款规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。根据上述规定，对国有土地上房屋的征收，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当依法申请人民法院强制执行，即被告无权自行对原告的房屋实施强制拆除。本案中，被告拆除原告房屋，并未申请人民法院强制执行。故，作为对国有土地上房屋的征收与补偿无行政强制执行权的主体，被告自行拆除原告房屋属于超越法定职权。被告答辩称为了公共利益依据《房屋征收补偿决定书》对原告房屋进行公证拆除适用法律正确、处理恰当等主张，于法无据。原告关于只有人民法院有权依法核准、执行被征收房屋的强制拆除，被告在没有人民法院参与的情况下组织实施强制拆除行为违法的诉讼主张，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第4目、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解
摘要
《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。《征补条例》第二十八条第一款规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。根据上述规定，对国有土地上房屋的征收，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当依法申请人民法院强制执行，即被告无权自行对原告的房屋实施强制拆除。本案中，被告拆除原告房屋，并未申请人民法院强制执行。故，作为对国有土地上房屋的征收与补偿无行政强制执行权的主体，被告自行拆除原告
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2013）一中行初字第586号原告康友仁，男，1948年12月6日出生。原告刘凤文，女，1949年6月25日出生。二原告之共同委托代理人康静华，女，1976年10月29日出生。二原告之共同委托代理人赵征，男，1979年8月1日出生。被告北京市门头沟区人民政府，住所地北京市门头沟区新桥大街36号。法定代表人王洪钟，区长。委托代理人杨练兵，北京市亚太律师事务所……