（2015）黔东行终字第104号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案的原告季爱民作为债权人，第三人利金山公司作为债务担保人，对于与被告凯里市人民政府的土地变更登记行为的相对人利金山公司具有债务担保关系的原告是否有权提起本案诉讼，取决于原告与被告的土地变更登记的具体行政行为是否具有法律上的利害关系。《中华人民共和国合同法》第七十四条第一款规定“因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。”根据该条的规定，当债务人转让财产行为侵害债权人的债权时，债权人可以行使撤销权。债权人具有撤销权与不动产权属变更登记行为存在法律上的利害关系，此时，债权人具有原告主体资格，可以说具有撤销权的债权人与行政诉讼原告的资格是一致的。但是撤销权的行使只能针对债权形成之后的行为，对于债权形成之前的行为，债权人无权行使撤销权。同样，债权担
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案的原告季爱民作为债权人，第三人利金山公司作为债务担保人，对于与被告凯里市人民政府的土地变更登记行为的相对人利金山公司具有债务担保关系的原告是否有权提起本案诉讼，取决于原告与被告的土地变更登记的具体行政行为是否具有法律上的利害关系。《中华人民共和国合同法》第七十四条第一款规定“因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成
正文（节选）
贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）黔东行终字第104号上诉人（原审原告）：季爱民，男，1963年9月12日出生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵阳市云岩区城基巷**号*单元附*号。委托代理人（特别授权）：伍佰林，贵州权衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：凯里市人民政府，所在地凯里市行政中心C座。法定代表人：罗杰，市长。被上诉人（原审第三人）：凯里利金山房地产开发有限……