（2013）宁行终字第48号
裁判要旨
《出版管理条例》第六条规定，县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。第七条规定，出版行政主管部门对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或复制、发行等活动的行为进行查处时，对有证据证明是与违法活动有关的物品，可以查封或扣押。本案被告系南京市人民政府负责出版管理的行政部门，依法具有上述规定的法定职权。2012年5月7日被告对原告持有的、涉嫌为非法出版物的646本图书实施扣押的行政强制行为，系被告在法定职权范围内实施的行为，具有法律依据。因被告依法扣押的646本教材涉嫌侵权盗版，原告单位及其法定代表人涉嫌侵犯著作权犯罪，被告于2012年5月7日扣押当日，将扣押教材随案移送公安机关处理，且至原告起诉时公安机关仍依程序办理当中，对教材是否涉嫌非法出版物也在鉴定之中。至于原告诉称被告违反扣押程序、扣押超过法定期限的理由，因被告于2012年7月27日已向原告送达了查封扣押决定书与鉴定告知书，告知其被扣押教材正在有关部门进行鉴定；且被告扣押行为虽有瑕庇，扣押时间因鉴定原因已书面告知，原告该主张不能成立。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解
摘要
《出版管理条例》第六条规定，县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。第七条规定，出版行政主管部门对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或复制、发行等活动的行为进行查处时，对有证据证明是与违法活动有关的物品，可以查封或扣押。本案被告系南京市人民政府负责出版管理的行政部门，依法具有上述规定的法定职权。2012年5月7日被告对原告持有的、涉嫌为非法出版物的646本图书实施扣押的行政强制行为，系被告在法定职权范围内实施的行为，具有法律依据。因被告依法扣押的646本教材涉嫌侵权盗版，原告单位及其法定代表人涉嫌侵犯著作权犯罪，被告于2012年5月7日扣押当日，将扣押教材随
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）宁行终字第48号上诉人（原审原告）南京普尔教育咨询有限公司。被上诉人（原审被告）南京市文化广电新闻出版局。上诉人南京普尔教育咨询有限公司（以下简称普尔公司）因诉被上诉人南京市文化广电新闻出版局（以下简称市文广新局）出版行政强制一案，不服南京市玄武区人民法院（2012）玄行初字第149号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年4月15日受理后，……