借款合同纠纷 （2019）辽02民终10028号

依法成立的合同受法律保护，法律、行政法规并未禁止政府或政府分支机构出借款项。原告与被告益民公司、被告侯仁敏签订的借款合同系三方当事人真实意思表示，不违反法律及行政法规强制性规定，应为有效。三方当事人均应按照合同约定全面履行合同义务。对于原告要求被告益民实业偿还借款本金及逾期还款利息，被告侯仁敏承担连带还款责任的诉讼请求有事实及法律依据，予以支持。对于被告的抗辩意见，不予采纳，理由如下:第一，关于被告辩称违法作出的《事故处理决定》不能作为证据使用的意见。辽宁省高级人民法院作出的(2019)辽行再2号行政判决书系依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第(二)项之规定，确认了大连市住房和城乡建设局于2015年11月6日作出的《事故处理决定》违法。根据上述法律规定，被诉《事故处理决定》属于行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响之情形。该行政行为被确认违法后，行政机关应当采取补救措施，但该行政行为因未被撤销，故其效力仍然存在。据此，《事故处理决定》仍存在法律效力，根据《事故处理决定》被告益民公司应承担爆炸事故的全部责任。被告的该项抗辩意见无法律依据，不予采纳。第二，关于被告辩

依法成立的合同受法律保护，法律、行政法规并未禁止政府或政府分支机构出借款项。原告与被告益民公司、被告侯仁敏签订的借款合同系三方当事人真实意思表示，不违反法律及行政法规强制性规定，应为有效。三方当事人均应按照合同约定全面履行合同义务。对于原告要求被告益民实业偿还借款本金及逾期还款利息，被告侯仁敏承担连带还款责任的诉讼请求有事实及法律依据，予以支持。对于被告的抗辩意见，不予采纳，理由如下:第一，关于被告辩称违法作出的《事故处理决定》不能作为证据使用的意见。辽宁省高级人民法院作出的(2019)辽行再2号行政判决书系依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第(二)项之规定，确认了大连市住房和城

辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽02民终10028号上诉人（原审被告）：大连益民实业有限公司，住所地辽宁省大连市甘井子区迎客路**。统一社会信用代码91210211242386823J。法定代表人：侯仁敏，该公司董事长。委托诉讼代理人：李春满，男，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：李昕，上海汉盛（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：大连市甘井子区机场街道办事处，住所……