行政确认 （2019）陕04行终121号

上诉人杨志海实质上是要求确认被上诉人拆除其房屋的行为违法，本案案由应为确认拆除房屋行为违法纠纷，原审将案由确定为土地行政征收纠纷，本院予以纠正。 本案审理中，上诉人杨志海自认其所诉房屋在2011年和2012年被拆除。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”，依据该规定，上诉人认为拆除房屋的行为违法，应在房屋被拆除之日起两年内提起诉讼，其于2019年3月提起本案诉讼显然超过法定起诉期限，且无《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的情形。上诉人称，其当时不知道拆除行为系由被上诉人作出，经查：在杨志海与咸阳市秦都区旧城改造办公室分别于2010年10月26日和2012年7月12日所签的两份《陈阳寨村区域改造项目拆迁补偿（住房）安置协议》中，“搬迁”部分均约定“……旧房由甲方拆除。”故杨志海在签订协议时就

上诉人杨志海实质上是要求确认被上诉人拆除其房屋的行为违法，本案案由应为确认拆除房屋行为违法纠纷，原审将案由确定为土地行政征收纠纷，本院予以纠正。 本案审理中，上诉人杨志海自认其所诉房屋在2011年和2012年被拆除。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”，依据该规定，上诉人认为拆除房屋的行为违法，应在房屋被拆除之日起两年内提起诉讼，

陕西省咸阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕04行终121号 上诉人（原审原告）：杨志海，男，汉族，1956年12月8日出生，住咸阳市秦都区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被上诉人（原审被告）：咸阳市秦都区城市建设征收补偿中心（原咸阳市秦都区旧城改造办公室），住所地：咸阳市渭阳西路1号秦都区人民政府内，组织机构代码：12610402661177153W。 法定……